Jak cię złapią, to znaczy, że oszukiwałeś. Jak nie, to znaczy, że posłużyłeś się odpowiednią taktyką.
Ważna jest nie tylko kompletność, ale i rzetelność informacji, np. niepełne lub nieprawdziwe dane jednej z gmin ubiegających się o inwestycję Opla stały się jedną z głównych przyczyn jej porażki w konkurencji z Gliwicami, które od początku ujawniły słabe strony oferowanej lokalizacji (Jarczewski 1996).
Istotną formą wsparcia inwestora jest pomoc w uzgodnieniach z zakładem energetycznym, przedsiębiorstwem wodociągowym itd. Kontakty personalne oraz znajomość procedur i istniejącej praktyki umożliwiają przedstawicielom lokalnych władz znaczne przyspieszenie owych uzgodnień. Działania takie mogą mieć znaczenie na etapie porównywania wariantów lokalizacji, jako element podnoszący atrakcyjność oferty gminy. Wsparcie gminy dotyczyć może także relacji z administracją rządową lub zarządem strefy ekonomicznej. ~ W wielu gminach duże znaczenie ma zaangażowanie w rozbudowę lub poprawę lokalnej infrastruktury na użytek inwestora, wymieniane explicite w przypadku około 30% zakładów. Niewiele rzadziej wskazywane jest udostępnienie przez gminę odpowiedniego terenu lub'pomoc w jego znalezieniu. Brak odpowiednich terenów o jasnym statusie własnościowym, odpowiedniej dostępności komunikacyjnej i uzbrojeniu jest jedną z podstawowych barier lokalizacji. Ułatwieniem dla inwestorów może być wcześniejsze skomunalizowanie terenów, np. gruntów rolnych AWRSP w Bielanach Wrocł. (Kobierzyce). W finansowaniu infrastruktury związanej z nowym zakładem partycypowało 29 z 86 badanych gmin, m.in. znane z koncentracji większej liczby inwestorów Kobierzyce, Tychy, Gliwice, Polkowice, Pruszków, Raszyn czy Kleszczów, oraz niektóre peryferyjne, np. Lębork. Rzeczywista rola gmin w tej dziedzinie jest szersza i obejmuje rozbudowę infrastruktury lokalnej i uzbrajanie działek przed pojawieniem się inwestorów, np. Tarnowo Podgórne. Decydujące dla wyboru Gliwic przez General Motors było to, że, jak ujął to jeden z dyrektorów, „była to duża gmina, która pokazała, że chce tego inwestora i że stać ją finansowo na zaspokojenie jego oczekiwań". Udział miasta w projektach infrastrukturalnych w strefie ekonomicznej wyniósł ok. 70% (Kosarczyh 2000). Gminy partycypują w budowie infrastruktury dla ponad 2/3 badanych fabryk w strefach. Różnice w możliwościach i chęci inwestowania gmin w uzbrojenie terenów są znaczne, finansowanie infrastruktury jest zazwyczaj przedmiotem przetargów i negocjacji między inwestorem, gminą, zakładem energetycznym oraz administracją regionalną i państwową. Przedmiotem inwestycji są najczęściej drogi lokalne, a następnie sieć kanalizacyjna i oczyszczalnie ścieków, nieco rządzie'] sieci: wodociągowa, energetyczna i gazowa (tab. 143). Udział gmin w nakładach sięga często 100% i stanowi istotny koszt pozyskania inwestorów. Poprawa infrastruktury jest najpowszechniej wyrażanym przez inwestorów oczekiwaniem w stosunku do samorządu, jeśli chodzi o polepszenie warunków funkcjonujących zakładów. 418 Wybór lokalizacji (61%). Mniejszy nieco niż wśród menedżerów jest przy tym odsetek uważających owo oddziaływanie za bardzo duże (26%), jak również za zupełnie nieistotne (17%). Opinie o istotnym wpływie samorządu na lokalizację są najpowszechniejsze w gminach położonych wokół wielkich miast, co pokrywa się z poglądami inwestorów. Najczęściej wymienianymi działaniami, które mogły wpłynąć na wybór lokalizacji, są pozytywne nastawienie władz lokalnych i ich gotowość do współpracy, wsparcie w zakresie rozwoju infrastruktury, pomoc w znalezieniu odpowiedniego terenu oraz sprawne załatwianie formalności (tab. 142). Są to więc działania uznawane za najważniejsze także przez same firmy. Można zauważyć, że relatywnie mniejszą uwagę zwraca się w samorządach niż w firmach na ostatni z wymienionych czynników - szybkość wydawania decyzji i minimalizację wymogów biurokratycznych. Przedstawiciele gmin częściej wskazują natomiast na rolę planów zagospodarowania przestrzennego, podkreślają wagę prowadzonej działalności promocyjnej oraz przygotowania wyczerpujących i rzetelnych informacji. Pojawiają się wzmianki o dobrej informacji na temat rynku pracy i ułatwianiu kontaktu z przyszłą załogą. Obserwujemy pewne przecenianie roli oferowanych ulg podatkowych, których wpływ postrzegany jest jako istotny dwukrotnie rzadziej przez inwestorów niż przez gminy. Kontaktami z inwestorami zajmują się w urzędach gminnych wyznaczone osoby i zespoły, rzadziej specjalne komórki urzędu. Podstawową obsługę zapewniają poszczególne wydziały zgodnie z zakresem swoich statutowych zadań, tutaj tkwi też niebezpieczeństwo opóźnień, których obawiają się inwestorzy. W trzech gminach istotną rolę odgrywają w promocji, przygotowaniu ofert i kontaktach z firmami agencje rozwoju lokalnego lub regionalnego (Mielec, Olkusz, Gliwice), w jednej fundacja rozwoju (Kleszczów), 14 Ocena warunków uruchamiania i funkcjonowania zakładu TRUDNOŚCI PRZY URUCHAMIANIU ZAKŁADU Większość menedżerów twierdzi, że firma nie napotkała przy uruchamianiu zakładu w wybranym miejscu poważniejszych trudności: mniej więcej połowa określa je jako „raczej niewielkie", od 1/5 do 1/3 - w zależności od dziedziny - mówi
|
WÄ…tki
|